辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地工程实施方案的通知

辽政办发〔2019〕1号

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地工程实施方案的通知

 

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　《辽宁省建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地工程实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

辽宁省人民政府办公厅

2019年1月10日

 

　　辽宁省建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地工程实施方案

　　为贯彻落实《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地工程框架实施方案〉的通知》（辽委办发〔2018〕8号）精神，加快推进辽宁具有国际竞争力的先进装备制造业基地工程建设，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为动力，聚焦智能化、高端化、成套化，提升先进装备制造业自主研发、设计、制造及系统集成水平，增强先进装备的自主可控能力、智能制造能力和服务增值能力，加快建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

　　二、发展目标

　　到2020年，装备制造业主营业务收入突破8000亿元，年均增速达9%以上，先进装备制造业占比达到60%以上；产业智能化水平明显提高，数字化研发设计工具普及率达到75%，关键工序数控化率达到51%；自主创新能力进一步提升，力争突破50项关键核心技术，开发30项在全国具有影响力的重大首台（套）装备，争取创建5个以上国家级研发平台；形成以沈阳、大连高端装备为中心，其他地区“专精特新”装备为配套的先进装备制造业产业发展格局。

　　到2030年，装备制造业自主创新能力达到国际先进水平，智能制造、服务型制造、绿色制造处于全国前列，先进装备制造业现代化产业体系进一步完善，国际化经营能力显著增强，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

　　三、发展重点

　　围绕做优做强航空装备、海工装备及高技术船舶、节能汽车与新能源汽车、重大成套装备，发展壮大高档数控机床、机器人及智能装备、先进轨道交通装备、集成电路装备，实施8项子工程。

　　（一）航空装备子工程。

　　成立航空装备工程实施建设指挥部，指挥中心设在辽宁通用航空研究院，负责工程建设技术指挥工作，主要承担研究提出我省航空产业发展技术政策、技术路线、产业发展方向、产业发展重点等。

1.发展重点。

　　干支线整机及大部件。重点发展民用支线飞机、公务机整机生产、关键大部件制造，围绕波音、空客、庞巴迪飞机大部件，以及国产C919、ARJ21大飞机的机身结构、超大部件的制造，全面提升我省业务承接能力。

　　通用飞机及零部件。重点发展轻型飞机、多用途飞机、农用飞机、无人机等全系列通用飞机的研发和制造。支持新能源通用航空装备研发，突破新一代航空电动机关键技术，提升电动飞机航时等性能指标，重点发展电动水上飞机、电动直升机、原子能小型无人机等，推动电动飞机系列化、产业化发展。

　　航空发动机和燃气轮机。重点发展干支线飞机、通用飞机航空发动机、各型民用燃气轮机，以及民用航空发动机机匣组件、轴类零件、整流罩、静子壳体等航空发动机零部件产品。

　　关键零部件及材料。依托兴华航空电器、航达机载设备等单位开展航空电器、航空电子、航空仪表、通信导航、高强度卡箍、航空减震器、高效率低噪音螺旋桨等航空零部件产品研制。依托抚顺特钢、忠旺铝业、大连盛辉钛业等企业发展高性能铝合金、钛合金、镁合金结构件、型材制品及深加工技术，加快发展新型复合材料、内饰、工装夹具、航空标准件等配套产品。

　　关键共性技术。依托中航601所、606所、626所、辽宁通用航空研究院等单位，鼓励开展关键共性技术研发，在先进航空动力总体设计技术、高负荷高效率长寿命民用航空发动机技术、航空发动机整体叶盘高效精密加工技术及其成套智能化工艺装备、ARJ飞机的方向舵产品批量化制造关键技术及工艺装备、航空零部件自动化柔性安装技术及其智能装备、新能源通用飞机设计制造技术、高效能氢燃料电池和太阳能电池设计技术、低空空域通用航空飞机全空域无缝监视与服务、复合材料构件制造及加工技术、航空用钛合金丝材及其加工技术、大型轻量化整体及高强金属结构制造技术等领域实现突破。

2.主要任务。

　　提升产业创新能力。充分发挥我省自主燃气轮机创新高地的作用，整合优势资源，争创国家级燃气轮机制造业创新中心。支持重点企业建设通航工程研究中心、工程重点实验室、企业技术中心等研发平台，提高原始创新、集成创新、引进技术消化吸收再创新能力。加强新能源通用飞机关键共性技术研发平台建设。争取创建国家级通用飞机设计制造协同创新中心。

　　推进军民深度融合。加快制定《辽宁省军民融合发展战略实施意见》，推进航空企业落实。推动军民融合发展重点地区研究出台配套扶持政策，组织企业申报《军用技术转民用推广目录》《民参军技术与产品推荐目录》。依托大连国际海事展览会、重点产业联盟等平台，组织企业开展产品、技术需求军民对接活动。

　　打造航空产业特色园区。支持浑南航空产业园发展大飞机制造、公务机整机生产及重要大部件制造；沈北航空产业园发展喷气和涡桨类通用飞机整机研发制造、零部件专业化生产；法库通航产业园发展轻型通用飞机总装、试飞、调试等；大连通航产业园发展水上飞行器制造；盘锦无人机产业园发展农林牧渔作业、工业应用、运动娱乐无人机等；朝阳通航产业园发展飞行培训、航空物流等。

　　完善产业配套体系。发挥省航空装备产业联盟的积极作用，推进省内产业链上下游企业加强合作、协同创新、协作配套。鼓励和支持相关配套企业进入园区，促进配套产业集聚发展。加快航空产业科技成果在我省转化，弥补产业配套短板。

3.重点项目。

　　航空装备产业重点项目表 

　　单位：万元

序号	企业名称	市地	项目名称及主要建设内容	起止年限	总投资
1	沈阳飞机工业（集团）有限公司	沈阳	C系列飞机机身工作包机身结构件数控加工生产线智能升级项目	2016-2019	39699
2	沈阳航空制造有限公司	沈阳	飞机结构件智能车间通用模型及应用验证项目	2017-2019	41830
3	大连世杰航空锻造有限公司	大连	航空锻件生产基地项目一期	2015-2020	158000
4	辽宁联航神燕飞机有限公司	沈阳	通用飞机制造项目	2017-2019	50000
5	辽宁天一航空科技有限公司	辽阳	航空发动机机械密封研制项目	2017-2019	62000

 

　　（二）海工装备及高技术船舶子工程。

　　成立海工装备及高技术船舶工程实施建设指挥部，指挥中心设在大连船舶重工有限公司，负责工程建设技术指挥工作。主要承担研究提出我省海装及高技术船舶产业发展技术政策、技术路线、产业发展方向、产业发展重点等。

1.发展重点。

　　高技术船舶。重点发展超级生态环保油船、散货船、大型集装箱船等国际航线、支线船舶以及江海直达双燃料船舶等超级生态环保船舶；适用不同冰级要求的极地油船、集装箱船等极地运输船舶；远洋捕捞船、深冷运输船等远洋渔业船舶；大型LNG燃料动力船、大型液化气运输船（VLGC）、大型乙烷运输船（VLEC）、智能船舶、绿色动力VLCC等。

　　海洋工程装备。重点发展深海、超深水半潜式生产平台、大中型液化天然气浮式生产储卸装置（LNG-FPSO/FSRU）、浮式钻井生产储卸装置（FDPSO）、深水/超深水钻井船、中深水张力腿平台（TLP）、深水立柱式平台（Spar）、海上风电装备安装船、半潜式生产平台、近海矿砂勘探采掘工程船、铺管起重船、深水高性能物探船、近远海渔业资源开发装备等。海洋核动力平台、海上大型/超大型浮式保障基地、岛礁重型浮式平台、深远海探测与考察装备、远海岛礁开发建设施工装置等。

　　游艇制造业。重点发展豪华邮船，高速化、多功能新型海上公务执法船舶，深远海救助船以及排污打捞等船舶，休闲运动船艇，防汛船艇等。

　　船舶配套产业。重点发展大型船用低速柴油机、高效船用推进器、阀门、大型船用曲轴；船用电器设备、船用北斗自主导航设备；海工装备钻井包系统，FPSO平台/模块，单点系泊装置，LNG储罐、储存舱，LNG燃料高压供气系统，再气化、再液化模块，深海锚泊和动力定位系统，自升式海工平台的桩腿及平台升降锁紧系统，中央冷却系统；适用于极地航行船舶的低温材料、泵、阀件等核心配套件。

　　关键共性技术。重点发展大型船舶与海洋平台装备的腐蚀控制技术，超高强度、强韧性和长寿命等钢材料与复合材料；低阻船体主尺度与线型设计技术、船体上层建筑空气阻力优化技术、船体航行纵倾优化技术、船底空气润滑降阻的结构优化设计等；减振降噪与舒适性技术、船舶智能设计制造技术。

2.主要任务。

　　提升产业创新能力。按照工业和信息化部要求，组织企业承接国家高技术船舶科研项目和海洋工程装备科研项目，争取在关键共性技术、核心配套产品等领域实现突破。依托大连船舶重工等龙头企业及科研院所，加强产学研合作，积极推进船舶行业智能制造和智能服务水平，提高船舶建造质量和效率，增强船舶产业核心竞争力。

　　推进海洋核动力平台项目建设。围绕海洋核动力平台示范工程项目，指导承建企业完成项目可行性研究报告、环评报告编写，形成核动力平台项目详细设计图纸报国家相关评估机构评审，确保项目按计划建成并交付使用。

　　完善船舶配套体系。着力提高船舶、海洋工程装备、游艇的基本设计和详细设计能力，掌握在配套产品选型上的话语权，使我省更多的配套产品被选用。支持有条件的装备企业参与船舶关键配套设备研制，提高船舶配套能力，使更多配套企业进入船舶、海工装备产业链。

3. 重点项目。

　　海装及高技术船舶装备产业重点项目表 

　　单位：万元

序号	企业名称	市地	项目名称及主要建设内容	起止年限	总投资
1	辽宁瑞丰专用车制造有限公司	鞍山	解决海洋天然气开采用双燃料压裂装备关键技术及产业化建设项目	2016-2019	200000
2	辽宁五一八内燃机配件有限公司	丹东	高技术船舶曲轴专业化生产线技术改造项目	2016-2019	20838
3	渤海造船厂集团有限公司	葫芦岛	总装生产线项目	2014-2019	330000
4	沈阳远大科技电工有限公司	沈阳	高技术船舶智能化电控系统研制项目	2017-2019	11000
5	渤海造船厂集团有限公司	葫芦岛	海洋核动力平台中间产品智能制造新模式应用项目	2017-2019	36600

 

　　（三）节能汽车与新能源汽车子工程。

　　成立节能汽车与新能源汽车工程实施建设指挥部，指挥中心设在华晨汽车集团，负责工程建设技术指挥工作。主要承担研究提出我省节能汽车和新能源汽车产业发展技术政策、技术路线、产业发展方向、产业发展重点等。

1.发展重点。

　　节能汽车。重点发展先进的高效动力总成、低碳高效内燃机、轻量化、能量管理等技术，推进涡轮增压直喷技术、启停微混技术、双离合变速器等技术的应用，实现传统燃油汽车节能降耗，减少污染物排放。

　　新能源汽车。新能源乘用车领域，重点发展纯电动乘用车、插电式（含增程式）混合动力乘用车；新能源商用车领域，重点发展纯电动、插电式混合动力和燃料电池物流车、货车等商用车；新能源专用车领域，重点发展纯电动和插电式混合动力机场摆渡车、除雪车、警用车、环卫车、医疗专用车等产品。

　　智能网联汽车。开展车载传感器、控制器、执行器及车载通信与网络等技术研究，开发具有智能动态信息服务、车辆智能化控制、智能化交通管理等功能的智能网联汽车。开展车辆自动识别、车辆运行状态实时监测、智能充电、电池定位管理、电池动态监视等技术研发。

　　核心零部件。重点发展耐低温、高安全性动力电池，高效能动力电池管理系统、驱动电机及控制器、电动汽车整车控制系统、燃料电池电堆及系统；高效增程式发动机及关键部件，电驱动模块及关键零部件；车载视觉识别系统、车载雷达系统、高精定位系统、车载互联终端和集成控制系统；智能充电桩等。

　　关键共性技术。重点发展整车智能控制技术、高集成度动力系统电动化等整车集成技术，小型化增程式发动机燃烧和控制技术、插电式混合动力汽车动力性能优化技术、新能源汽车电驱动模块、电动车专用底盘和稀土永磁智能电机等动力系统技术，能量存储系统技术、燃料电池系统技术，汽车智能化技术等。

2.主要任务。

　　提升产业创新能力。依托华晨汽车集团、曙光汽车集团、东软集团等重点企业，以及中科院沈阳自动化所、中科院大连化物所、东北大学、大连理工大学等一批科研院所和高等院校，建立以企业为主体的产学研用相结合的协同创新体系。

　　推进产业结构调整。鼓励公告内燃油汽车整车生产企业、改装类商用车企业利用现有基础，研发和生产新能源汽车;鼓励公告内新能源汽车企业通过兼并重组，整合资源，提高企业市场竞争能力; 加强新能源汽车项目管理，防止低水平盲目投资和重复建设，避免造成新的产能过剩。

　　培育新能源汽车配套体系。以华晨汽车集团、曙光汽车集团等龙头企业为引领，加强新能源汽车产业配套体系建设，带动关键零部件产业快速发展。以促进新能源汽车规模化发展为目标，积极发展动力电池、驱动电机、电控系统等新能源汽车关键零部件，电池关键材料和充电机、充电桩等配套基础设备，尽快形成规模化配套能力。

　　促进新能源汽车推广应用。依托省汽车工业协会、省新能源汽车产业联盟等行业组织，积极组织新能源汽车产需对接会、产品推介交流会等，加快新能源汽车在公交、物流、邮政、市政、旅游等领域的推广应用；积极开展氢燃料电池汽车示范运行，使我省在氢燃料电池汽车领域走在行业前列。

3.重点项目。

　　节能汽车与新能源汽车重点项目表 

　　单位：万元

序号	企业名称	市地	项目名称及主要建设内容	起止年限	总投资
1	华晨汽车集团控股有限公司	沈阳	华晨汽车集团控股有限公司M8X项目	2015-2019	300540
2	华晨宝马汽车有限公司	沈阳	产品升级项目（新建第三工厂项目）	2020-2022	2830000
3	华晨雷诺金杯汽车有限公司	沈阳	产品升级建设项目	2018-2019	372990
4	上汽通用（沈阳）北盛汽车有限公司	沈阳	下一代别克、雪佛兰小型运动多功能汽车及其变形车项目	2018-2019	314700
5	东软集团股份有限公司	沈阳	新能源汽车动力电池系统智能制造数字化车间新模式应用	2017-2019	10047
6	辽宁忠辉新能源汽车制造有限公司	鞍山	新能源汽车深加工项目	2017-2020	75000

 

　　（四）重大成套装备子工程。

　　成立重大成套装备工程实施建设指挥部，指挥中心设在沈阳北方重工集团，负责工程建设技术指挥工作。主要承担研究提出我省重大成套装备产业发展技术政策、技术路线、产业发展方向、产业发展重点等。

1.发展重点。

　　输变电成套装备。重点发展1000KV交流、±1100KV直流特高压变压器、六氟化硫全封闭组合电器、大容量换流阀等特高压设备及高压套管、避雷器等关键零部件；支撑智能电网的智能变电站成套装置、智能配电网成套装置、柔性直流输变电设备等。

　　核电装备。重点发展大型先进核电成套装备，CAP1000、CAP1400屏蔽式核主泵以及更大功率屏蔽式核主泵和变频器、核环吊、阀、飞轮、导叶、主泵壳体、主管道及关键铸锻件等关联系统及材料，“华龙一号”核主泵（轴封主泵）及核二、三级泵及关联系统。

　　风电装备。重点发展大型风力发电装备及智能控制系统，5MW以上等级风力发电机组整机，智能控制系统和大型风力发电机组的齿轮箱、增速机、风机主轴、偏航及变桨轴承、变频器及储能电池等关键零部件。

　　光伏发电装备。重点发展高转化率太阳能电池组件、柔性多端直流输电系统、大功率光伏并网逆变器、大容量储能设备等并网电站及分布式光伏电站。

　　分布式能源装备。重点发展联合循环效率不低于45%的50-70MW燃气轮机发电装备和F级300MW、G/H级400MW重型燃气轮机发电装备及配套透平叶片、涡轮盘、喷嘴、火焰筒等关键零部件、氢能制备成套设备等。

　　石化成套装备。重点发展海陆石油钻采、石油和页岩气压裂成套装备、石油和天然气长输管道，百万吨级乙烯装置用三机（裂解气压缩机、丙烯压缩机、乙烯压缩机）、百万吨级PTA、百万吨级PX、大型天然气液化、大型煤化工、大型炼油等成套装备、配套零部件和大型容器铸锻件等相关材料。

　　冶金成套装备。重点发展高产球团焙烧、大型烧结、高性能超宽超薄镁合金板轧制、差厚板轧制及横切、带钢热处理及酸洗、大型锻压设备等成套装备、配套零部件和超高温耐热等相关材料。

　　工程机械成套装备。重点发展全系列（大、中、小、微型）隧道掘进成套装备（岩石掘进机和盾构机等）、大型装载机、多功能大型轮式起重机、大型全地面汽车起重机、高效筑路和养路机械、大型沥青路面再生设备、高效除雪设备等工程机械、配套零部件和稀土耐磨铸件等相关材料。

　　矿山成套装备。重点发展大型破碎粉磨设备、宽适用范围大型洗选设备、大型砂石骨料生产设备、煤炭智能综采设备等成套装备、配套部件和大型铸锻件等相关材料。

　　物料搬运成套装备。重点发展长距离、大运量、耐高温带式（管式）输送机、大型堆取料机、大型装卸车船机、大型排土机等成套装备及关键配套零部件。